Barska plovidba AD nije u potpunosti uskladilo poslovne aktivnosti sa zakonskim i drugim propisima

Preduzeće u većinskom vlasništvu države, Barska plovidba AD, dužno da do 16. marta 2026. godine izradi i dostavi Državnoj revizorskoj instituciji (DRI) akcioni plan za realizaciju preporuka koje su im date, a do 31. jula 2026. godine. Izvještaj o sprovedenim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama. Državna revizorska institucija (DRI) dala je uslovno mišljenje na finansijsku i reviziju pravilnosti poslovanja kompanije „Barska plovidba“ AD Bar za 2024. godinu.

Revizijom pravilnosti Godišnjeg finansijskog izvještaja „Barska plovidba“ AD Bar za 2024. godinu, utvrđeno je da Društvo nije u potpunosti uskladilo poslovne aktivnosti sa zakonskim i drugim propisima. 

Nadležni kolegijum DRI, koji je rukovodio revizijom Godišnjeg finansijskog izvještaja Barske plovidbe, u sastavu: članica Senata DRI, Vesna Mihailović (rukovodilac Kolegijuma) i predsjednik Senata DRI Siniša Čađenović (član Kolegijuma), utvrdio je da su pogrešna prikazivanja u finansijskim izvještajima za 2024. godinu pojedinačno ili zbirno materijalno značajna, ali nijesu prožimajuća za finansijske izvještaje,

– U skladu s navedenim nadležni kolegijum izrazio uslovno mišljenje na finansijsku reviziju. Društvo u svojoj knjigovodstvenoj evidenciji, nije prikazalo vrijednost umjetničkih slika, predmeta, sadržaja fototeke i biblioteke evidentiranih popisom Komisije za popis nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava – saopšteno je iz DRI.

Takođe, Društvo nije pružilo na uvid dokumentaciju koja se odnosi na procjenu vrijednosti ovog vida imovine, pa je preporučeno da nakon utvrđivanja vrijednosti, ovaj dio imovine knjigovodstveno evidentira i iskaže u finansijskim iskazima. 

Društvo nije u potpunosti uskladilo poslovne aktivnosti sa zakonskim i drugim propisima. 

– Revizijom su utvrđena odstupanja i neusklađenosti poslovanja Društva sa Zakonom o radu, Zakonom o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru, Zakonom o državnoj imovini, Zakonom o računovodstvu, Zakonom o obligacionim odnosima i Pravilnikom o kontnom okviru i sadržini računa u kontnom okviru za pravna lica registrovana za obavljanje privredne djelatnosti i druga pravna lica. Slučajevi neusklađenosti, pojedinačno ili zbirno imaju materijalan, ali ne i prožimajući efekat u odnosu na postavljene kriterijume za reviziju pravilnosti, na osnovu čega je nadležni kolegijum DRI izrazio uslovno mišljenje na reviziju pravilnosti – ističe se u saopštenju DRI. 

Revizijom je utvrđeno i da Društvo nakon 2022. godine nije sačinjavalo Biznis plan kojim bi bili definisani strateški ciljevi, plan razvoja, analiza tržišta, procjena rizika i finansijske projekcije za naredni period. 

Društvu je preporučeno da izrađuje Biznis plan koji će obuhvatiti: kratkoročne i dugoročne ciljeve, analizu tržišta i konkurencije, plan razvoja i marketinga, procjenu rizika sa mjerama za ublažavanje rizika, finansijske projekcije prihoda i rashoda, kao i definisanje pokazatelja uspješnosti poslovanja i dostavlja isti nadležnom organu Društva na razmatranje i usvajanje. 

Takođe, DRI je utvrdila da Barska plovidba nije, u skladu sa čl. 49 ranije važećeg Zakona u upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru uspostavilo unutrašnju reviziju i nije sačinila i dostavila Godišnji izvještaj o aktivnostima na sprovođenju i unaprijeđenju upravljanja i kontrola u skladu sa čl. 17 ranije važećeg Zakona. 

Društvu je preporučeno da u skladu sa novim Zakonom o upravljanju, unutrašnjoj kontroli i unutrašnjoj reviziji otkloni navedene nedostatke. 

Navedeno je i da je Društvo, tokom 2025. godine, sa dvije osobe zaključilo ugovor o radu na određeno vrijeme, bez raspisivanja javnog oglasa, što nije u skladu sa članom 24 Zakona o radu. Preporučeno je da slobodna radna mjesta popunjava isključivo putem javnog oglašavanja, u skladu sa članom 24 Zakona o radu.

DRI je utvrdila i da je, u periodu od 2019. – 2022. godine, Društvo u više navrata imalo problem u obezbjeđenju likvidnih sredstava za vraćanje kredita kineskoj banci (The Export-Import bank), pa je u tom periodu Vlada Crne Gore donijela četiri Zaključka kojima je prenijela Društvu nedostajući iznos sredstava za izmirenje kreditne obaveze. 

– Sredstva dobijena po ovom osnovu Društvo je, takođe evidentiralo na računu 4231 – pozajmica od Vlade Crne Gore – ističe se u saopštenju DRI.

Revizijom je utvrđeno da dio kratkoročnih obaveza nije usaglašen sa Vladom i da Ministarstvo finansija od Društva potražuje samo iznos sredstava koji je u ime Društva prenijelo kineskoj banci tokom 2024. godine i 2025. godine, po izdatoj garanciji, dok iznos od 6.000.000 eura (za II, III, IV i V ratu kredita) nije pismeno usaglašen sa resornim ministarstvom. 

Društvu je preporučeno da izvrši usaglašavanje stavova o statusu i načinu izmirenja obaveza sa resornim ministarstvom, a nakon toga izvrši korekcije u knjigovodstvu u cilju realnog prikaza stanja obaveza. 

– U odnosu na deset izdatih preporuka, Društvo je dužno da do 16. marta 2026. godine izradi i dostavi DRI Akcioni plan za realizaciju preporuka, a do 31. jula 2026. godine Izvještaj o sprovedenim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama.

Konačan izvještaj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja AD „Barska plovidba“ Bar za 2024. godinu dostavljen je na upoznavanje Odboru direktora Društva kao organu upravljanja i rukovođenja Društva radi preduzimanja mjera iz svoje nadležnosti. Predmetni Izvještaj je dostavljen i Vladi Crne Gore kao osnivaču Društva, kao i Ministarstvu finansija i Ministarstvu pomorstva, radi preduzimanja mjera iz njihove nadležnosti. Takođe, Konačni izvještaj je dostavljen i Odboru za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore – navedeno u saopštenju DRI.