Predsjednik za ustavne promjene, analitičari ukazuju na prepreke

Predsjednik Jakov Milatović uputio je Skupštini predlog za promjenu Ustava kako bi zaposleni imali pravo da ne rade nedjeljom i praznicima. Predsjednik očekuje da će Skupština podržati izmjenu Ustava po uzoru na Njemačku i, kako je kazao, jednom za svagda staviti tačku na to pitanje. Ekonomisti, međutim, ocjenjuju da je do izmjena Ustava u postojećim okolnostima teško doći te da pitanje neradne nedjelje treba rješavati kroz dijalog socijalnih partnera.

Kao što je i najavio, predsjednik Jakov Milatović uputio je Skupštini prijedlog za dopunu člana 64 Ustava kako bi se zaposlenima osiguralo da ne rade nedjeljom i za vrijeme praznika.

Razlog za to je odluka Ustavnog suda s kraja januara, kojom je, kaže predsjednik, potvrđeno da se pitanje neradne nedjelje ne može dugoročno riješiti bez jasnog ustavnog uporišta.

“Drugim riječima, bilo kakva izmjena zakona unaprijed je osuđena na propast jer je Ustavni sud već jednom donio presudu po ovom pitanju. Zato bi se dopunom Ustava obezbijedilo jasno i nesporno ustavno uporište za ovo pravo i spriječila sva buduća pravna i socijalna neizvjesnost”, kazao je Milatović.

Milatović je istakao da se ovakvo rješenje oslanja i na praksu pojedinih država EU, poput Njemačke, gdje su nedjelja i praznici ustavno prepoznati kao dani odmora, uz propisane izuzetke u djelatnostima od javnog interesa.

“Ovo pitanje prevazilazi dnevnu politiku i predstavlja vrijednosno opredjeljenje Crne Gore. Da li, poput Njemačke, želimo državu u kojoj su rad, porodica i dostojanstvo ustavne kategorije? Imajući u vidu najširi društveni značaj ovog pitanja, očekujem da će Skupština Crne Gore podržati izmjenu Ustava u dijelu člana 64 i jednom za svagda staviti tačku na ovo pitanje”, poručio je Milatović.

Milatovićev prijedlog, prema ocjeni ekonomskog analitičara Davora Dokića, teško je ostvariv. Rješenje u vezi s neradnom nedjeljom, smatra, treba tražiti u dijalogu socijalnih partnera.

“Vrlo je teško obezbijediti dvotrećinsku većinu u Skupštini za bilo šta, tako da mislim da će se preći na ovaj dijalog. Prije svega, tu će sindikati imati izuzetno veliku ulogu zbog toga što će oni zastupati interese zaposlenih, a Vlada će pokušati da nađe neko kompromisno rješenje, jer je poenta čitave priče kompromis”, kazao je Dokić.

Za Crnu Goru, kao turističku zemlju, neradna nedjelja je luksuz, ističe Dokić, pa se to pitanje mora ispregovarati.

“Da li će se omogućiti manjim prodavnicama da rade nedjeljom, a velikima da odmaraju, što bi bilo dobro iz više razloga, ili će to biti prijedlog da se radi u ljetnjem i zimskom periodu, kada je špic turističke sezone – u svakom slučaju, mislim da će se ići na pregovore”, istakao je Dokić.

Da ne bi trebalo izmišljati toplu vodu, već se ugledati na zemlje okruženja poput Hrvatske i Slovenije, smatra ekonomski analitičar Predrag Zečević.

“Konkretno, Hrvatska je odredila 16 do 20 neradnih nedjelja tokom turističkih sezona, s tim da se u zakonu propiše koje je to turističko mjesto. Turističko mjesto ima pravo na 16 nedjelja, što je četiri mjeseca. Slovenija je otišla korak dalje i ustanovila, recimo, da privatni vlasnici prodavnica do 200 kvadrata, gdje vlasnik radi kao zaposleni – što je jako bitno – imaju pravo da otvore prodavnicu nedjeljom.

To su, zaključuje Zečević, sjajna rješenja za neradnu nedjelju bez potrebe za izmjenom Ustava.

Izvor: Bankar