Armenko: Visok stepen poštovanja odluka Ustavnog suda od strane redovnih sudova

Analiza Ustavnog suda Crne Gore pokazuje da ne postoji sistemski problem u pogledu eventualnog neizvršavanja odluka Ustavnog suda od strane redovnih sudova, jer se od skoro četiri i po hiljade riješenih predmeta u posljednje tri godine, 58 slučajeva, odnosno 1,2 odsto, vratilo pred Ustavni sud kao „ping-pong“ predmeti.

U protekle tri godine Ustavni sud je riješio ukupno 4.486 ustavnih žalbi. U 668 predmeta, odnosno u 15 odsto slučajeva, ukinute su odluke redovnih sudova zbog utvrđenih povreda ustavnih ili konvencijskih prava. Od tog broja 58 je bilo  „ping pong“ predmeta između Ustavnog i redovnih sudova.

Broj predmeta koji su se ponovo našli pred Ustavnim sudom, tzv. ping-pong predmeti, ostaje nizak u odnosu na ukupan broj riješenih ustavnih žalbi.

U 2023. godini, od 1515 riješenih ustavnih žalbi, ukupno 16 predmeta (1,06 odsto) odnosilo se na ponovno odlučivanje, dok je u 9 predmeta donijeta odluka kojom se usvaja ustavna žalba; u 2024. godini, od 1509 riješenih žalbi, 21 predmet (1,39 odsto), dok je u šest predmeta donijeta odluka kojom se usvaja ustavna žalba; dok su u 2025. godini, od 1462 riješene žalbe, 21 predmet (1,44 odsto) činili predmeti koji su ponovo razmatrani pred Ustavnim sudom, dok je u osam predmeta donijeta odluka kojom se usvaja ustavna žalba.

Predsjednica Ustavnog suda Snežana Armenko navela je da podaci, zasnovani na evidenciji Ustavnog suda i informacijama dobijenim od redovnih sudova, ne ukazuju na postojanje sistemskog problema u pogledu izvršavanja odluka Ustavnog suda.

“Broj predmeta koji se ponovo vraćaju pred Ustavni sud ostaje nizak u odnosu na ukupan broj riješenih ustavnih žalbi, što ukazuje na visok stepen poštovanja njegovih pravnih stavova i obavezujuću snagu odluka. U značajnom broju tih predmeta, nakon ponovnog postupka pred redovnim sudovima, ustavne žalbe su odbijene, jer su otklonjene povrede prava na koje je Ustavni sud prethodno ukazao. U 2023. godini ustavne žalbe su odbijene u 44 odsto tih predmeta, u 2024. godini u 71 odsto, a u 2025. godini u 62 odsto slučajeva”, istakla je Armenko.

Armenko je navela da je, pored efikasnosti u postupanju, prioritet Ustavnog suda jačanje kvaliteta odluka, dosljedna primjena standarda Evropskog suda za ljudska prava i obezbjeđivanje konzistentnosti sudske prakse.

Ustavni sud trenutno odlučuje o ustavnim žalbama primljenim tokom 2024. godine, dok je planirano da se u drugoj polovini 2026. godine započne odlučivanje o predmetima iz 2025. godine.