Božović Jovović za „Primorski“: Opština Budva ove godine ulaže preko 9,6 miliona eura u projekte iz Strateškog plana

Strateški plan razvoja Opštine Budva za period od 2024. do 2028. usvojen je u lokalnom parlamentu u prvom kvartalu prošle godine, a tim dokumentom predviđena je realizacija 165 projekata. Pratećim Akcionim planom za tekuću godinu, usvojenim u julu, definisane su 22 prioritetne aktivnosti, o čemu za Primorski portal govori koordinatorka Konsultativne grupe za izradu ovog dokumenta, glavna gradska administratorka Opštine Budva, Nevenka Božović Jovović.

Akcioni plan, kako je Božović Jovović istakla, sadrži pregled konkretnih mjera i aktivnosti planiranih u ovoj godini, sa jasno definisanim nosiocima odgovornosti, rokovima, pokazateljima uspješnosti i izvorima finansiranja.

“Cilj dokumenta jeste da obezbijedi operativnu osnovu za sprovođenje prepoznatih strateških ciljeva, unaprijedi koordinaciju između relevantnih aktera, te omogući transparentno praćenje napretka u realizaciji planiranih aktivnosti”, navela je na početku razgovora glavna gradska administorka Opštine Budva.

Primorski portal: Koje projekte biste izdvojili kao najznačajnije i na čemu je bio fokus kada se vršio odabir aktivnosti za 2025. godinu?

-Poseban akcenat u ovogodišnjem akcionom planu stavljen je na jačanje lokalne infrastrukture, unapređenje turističke ponude, zaštitu životne sredine, digitalizaciju usluga i održiv ekonomski razvoj. Uvažene su iskustva iz prethodne godine, pri čemu su nerealizovane aktivnosti iz 2024, adekvatno analizirane i planirane za dalje postupanje. Akcenat je stavljen i na poboljšanje saobraćajne infrastrukture kako u funkcionalnom smislu – u vidu izrade odgovarajućih studija i analiza, tako i na razvoj nove saobraćajne infrastrukture, u vidu saobraćajnica, kao i infrastrukture mirujućeg saobraćaja kroz postavljanje osnova. Dakle, fokus Opštine Budva za 2025. godinu je unaprijeđenje saobraćajne i komunalne infrastrukture.

Kada govorimo o projektima, težnja Opštine Budva je da unaprijedi i izgradi nove saobraćajnice, ali i da se napokon izbori sa problemom mirujućeg saobraćaja, pri čemu je fokus stavljen na pripremu projektno-tehničke dokumentacije neophodne za izgradnju javnih garaža. Očekuje se da na taj način građanima i posjetiocima Budve bude dostupno oko 800 novih parking mjesta.

Lokacija u Dubovici na kojoj je planirana izgradnja višespratne garaže, Foto: Opština Budva

Kada je riječ o izgradnji novih saobraćajnica, izdvojila bih izgradnju ulice S-27 koja treba da poveže Dubovicu Lux i Babin do, što podrazumijeva otvaranje novih koridora za ulazak i izlazak. Na taj način, povećaće se protočnost saobraćaja i smanjiti gužve u užem jezgru pometnih naselja.

Akcionim planom predviđen je ravnomjerni razvoj Budva, pa je, s tim u vezi, planirana izgradnja novih saobraćajnica u svim djelovima opštine. U Buljarici se trenutno gradi nova, moderna pješačko-kolska saobraćajnica čime će se kvalitet života stanovnika i posjetioca ovog područja podići na značajno viši nivou.

Gradilište u Buljarici, Foto: Primorski portal

Akcionim planom težilo se i pospješivanju komunalne infrastrukture i usluga. Fokus je stavljen i na unaprijeđenje postojećih pješačkih staza i vidikovaca, gdje je predviđena sanacija i revizalizacija značajnog broja staza koje su i te kako posjećene od strane turista i domicilnog stanovništva.

Posebno izdvajamo tendenciju da se pažnja napokon posveti i revitalizaciji objekata u vlasništvu Opštine Budva u Starom gradu, a Akcionim planom predviđena je izrada projektno-tehničke dokumentacije za rekonstrukciju Vile Medin i njeno stavljanje u funkciju kulture.

Stari grad na listi prioriteta, Foto: Primorski portal

Važno je naglasiti da se odabir aktivnosti vršio na osnovu stvarnih potreba građana Budve, sa željom da se unaprijedi kulturni život grada, kao i da se da na značaju Starom gradu kao zaštićenoj kulturnoj zoni koja je od posebnog značaja za sve stanovnike.

Primorski portal: Kolika je vrijednost projekata iz Akcionog plana za 2025. godinu? U kom udjelu će se oni finansirati iz opštinskog i državnog budžeta i evropskih fondova?

–Vrijednost svih projekata iz Akcionog plana Opštine Budva za 2025. godinu iznosi 9.635.000,00 EUR i oni se u potpunosti se finansiraju iz budžeta Opštine Budva ili iz budžeta javnih preduzeća čiji je osnivač Opština.

Primorski portal: U tekstu važećeg strateškog plana konstatovano je da je, kada je prethodni plan u pitanju, realizovano ispod 10 odsto navedenih projekata. Kakvu realizaciju očekujete kada je Strateški plan razvoja do 2028. u pitanju?

–Strateški plan razvoja Opštine Budva nalazi se tek u drugoj godini, a po Izvještaju o sprovođenju Strateškog plana, odnosno Akcionog plana za 2025. godinu, možete vidjeti da se već pristupilo realizaciji značajnog broja aktivnosti. Najveći izazov predstavljaju infrastrukturni projekti i, shodno navedenom, evidentno je da je fokus lokalne uprave, kako u prošloj, tako i u ovoj godni, bio baš na njihovoj realizaciji. Međutim, nisu zapostavljeni ni projekti koji se tiču kulture i turizma.

Očekujemo visok stepen realizacije, ali je važno istaći da je izvršenje najvećeg broja aktivnosti planirano za sljedeću godinu. Napokon imamo stabilnu političku situaciju i aktere izvršne vlasti, a predsjednik Opštine Budva, Nikola Jovanović snažno se zalaže za ispunjenje ciljeva kako iz Strateškog plana, tako i iz svoje platforme, budući da u velikoj mjeri postoji preklapanje kada su ta dva dokumenta u pitanju.

Primorski portal: Koji su najveći izazovi kada je u pitanju razvoj Budve, a koji su sagledani u ovom važnom dokumentu koji važi za period od pet godina ?

–Pored unaprijeđenja saobraćajne strukture i rješavanja problema mirujućeg saobraćaja, izazov predstavlja i dalji razvoj komunalne infrastrukture, odnosno unaprijeđenje vodosnadbijevanja i unaprijeđenje odvoda i tretmana otpadnih voda za područja koja još nisu uključena u sistem. Već sada se preduzimaju potrebne aktivnosti kako bi realizaciji ovih projekata moglo pristupiti u narednom periodu.

Primorski portal: Na koji način će se vršiti monitoring i evaluacija?

–Praćenje i kontrola sprovođenja Strateškog plana razvoja bliže su utvrđeni Pravilnikom o metodologiji za izradu Strateškog plana razvoja jedinice lokalne samouprave. Monitoring sistem podrazumijeva indikatore, odnosno pokazatelje uspješnosti za svaki projekat, uz definisanu polaznu osnovu i planirane rezultate, kao i izvore provjera kojima će se verifikovati napredak u sprovođenju.

Monitoring se sprovodi tokom procesa realizacije projekata ili više projekata koji su grupisani u program, u unaprijed definisanim vremenskim intervalima.

Krovni strateški dokument Opštine Budva, Foto: Printscreen/Opština Budva

Koordinator , u saradnji sa Radnom grupom, sprovodi praćenje i monitoring, i on je dužan da izvještaje podnosi i prezentuje Konsultativnoj grupi, Skupštini opštine i ministastvu nadležnom za oblast regionalnog razvoja.

Na kraju, monitoring sprovođenja strateškog dokumenta se vrši kontinuirano i na više nivoa, kako na nivou sekretarijata, službi i javnih preduzeća, tako i na nivou samog tima koji je sačinio strateški dokument – kroz izvještaje i akcione planove i, naravno, na nivou izvršne vlasti gdje se kontinuirano i s posebnom pažnjom prati realizacija svakog projekta.

Primorski portal: Kada su u pitanju važeći strateški dokumenti, osim Strateškog plana razvoja koji akti su trenutno na snazi u Opštini Budva i da li je u preceduri izrada drugih strategija?

–U proteklom periodu Opština Budva je usvojila brojna strateška dokumenta koja prati i izrada             akcionih planova kao što su: Program razvoja kulture 2024-2028. godine, Strategija razvoja sporta Opštine Budva za period 2024-2028, Lokalni akcioni plan za mlade 2025-2026 i Lokalni program socijalnog stanovanja 2025-2026.

Napominjemo da je prilikom izrade Strateškog plana razvoja opštine Budva i Indikativnog Godišnjeg akcionog plana za 2026. godinu prepoznata potreba izrade strateških dokumenata kao što su:  Strategija razvoja turizma, Lokalni ekološki akcioni plan (LEAP) i Lokalni plan za socijalnu inkluziju Roma i Egipćana.

Primorski portal: Polovinom prošle godine objavljeno je da se Strateški plan razvoja Budve našao pred Ustavnim sudom. Šta je konkretno bio povod za tu proceduru i da li je u međuvremenu slučaj dobio epilog?

–Pred Ustavnim sudom Crne Gore pokrenuta je Inicijativa za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o usvajanju Strateškog plana Opštine Budva. Proceduru je pokrenula Vlada koja je 14. marta 2024. i donijela spornu Odluku o upozorenju Skupštini opštine Budva, a kojom je traženo da lokalni parlament u roku od deset dan izvrši zakonom utvrđene obaveze, to jest da donese Starteški plan razvoja, imenuje najviše dva potpredsjednika Opštine i privremeno udalji sa rada predsjednika Opštine Budva.

Kako sporna odluka Vlade Crne Gore nije u saglasnosti sa Ustavom, Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o regionalnom razvoju i Pravilnikom o Metodologiji za izradu Strateškog plana razvoja jedinica lokalne samouprave, Opština Budva je pred Ustavnim sudom Crne Gore 17. maja prošle godine podnijela  Predlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o upozorenju Skupštini opštine Budva, koju je prethodno donijela Vlada.

Ustavni sud je ovu inicijativu Opštine Budva u veoma kratkom roku odbacio, dajući određene razloge o kojima će se u nekom budućem vremenu sigurno polemisati, i koji će, prema mom mišljenju, služiti kao pokazatelj lošeg perioda crnogorskog pravosuđa . 

Sa druge strane, postupak koji je pred Ustavnim sudom pokrenula Vlada još uvijek nije dobio sudski epilog.