Devastacija javnog dobra u Baru: Institucije reagovale tek nakon višemilionske štete

Barskoj Službi komunalne inspekcije i policije u septembru 2025. godine prijavljeni su građevinski radovi u naselju Utjeha–Kunje, a par dana kasnije nadzorom inspektora je i potvrđeno da se krči državna šuma i ravna teren u cilju uređenja puta do plaže.

Od tada pa narednih mjeseci od državnih institucija kojima je barska služba prijavila ovaj slučaj, kako je „Danu“ saopšteno iz Opštine Bar, reakcije nije bilo, a krivična prijava protiv investitora N.O. sa Kosova podnijeta je tek počekom aprila, u trenutku kada je šteta procijenjena na čak tri miliona eura.

– Od momenta konstatovanja nepravilnosti i upućivanja zahtjeva za vršenje nadzora relevantnim institucijama, reakcije nadležnih su izostale – kazali su „Danu“ iz Opštine Bar.

Iz Uprave policije je početkom aprila saopšteno da je barska policija podnijela krivičnu prijavu protiv kosovskog državljanina N.O. (54), osumnjičenog da je u naselju Utjeha–Kunje, nelegalnom gradnjom, uzurpacijom državnog zemljišta i devastacijom obale pričinio veliku štetu životnoj sredini i budžetu Crne Gore, procijenjenu na oko tri miliona eura. „Dan“ je Opštinu Bar pitao šta su njihove nadležne službe preduzele u vezi sa ovim slučajem i kome su prijavljivale slučaj.

U odgovoru su istakli da, u skladu sa svojim nadležnostima, promptno i neselektivno postupaju u svim situacijama nelegalne gradnje.

– Služba komunalne policije i inspekcije Opštine Bar je 20. septembra 2025. godine zaprimila usmenu inicijativu podnesenu od strane N.N. lica, koja se odnosi na prijavu izvođenja građevinskih radova u naselju Utjeha–Kunje, skretanje prije hotela „Vidikovac“. Izlaskom na lice mjesta 23. septembra 2025. godine, postupajući inspektor je konstatovao da se na katastarskoj parceli broj 4107/1 KO Kunje izvode radovi na krčenju šuma i ravnanju terena sa ciljem da se izvedu radovi na uređenju puta do plaže, koji je u jednom dijelu asfaltiran. Predmetna parcela upisana je u LN broj 2256, u obimu prava 1/1 svojina države Crne Gore, sa pravom raspolaganja Vlade Crne Gore, označena prema načinu korišćenja kao šuma 5. klase – navodi se u odgovoru.

Shodno onome što je konstatovano na terenu, Služba komunalne policije i inspekcije se 24. septembra obratila zahtjevom za vršenje inspekcijskog nadzora Upravi za gazdovanje šumama i lovištima, kao nadležnom organu. Nakon ponovne prijave za izvođenje radova na istom lokalitetu, inspektor je 18. decembra ponovo izašao na lice mjesta, gdje je zatekao Đ.S. iz Bara, koji je u momentu kontrole rovokopačem bez registarskih oznaka izvodio radove na krčenju i ravnanju terena u dužini od cirka 600 metara, do same obale mora. To lice je kazalo da radove izvodi u ime i za račun lica K.E., koji se ne nalazi u Crnoj Gori.

– Služba komunalne policije i inspekcije je o svemu navedenom aktom urgencije obavijestila Upravu za gazdovanje šumama i lovištima. Takođe, 23. decembra 2025. godine o svemu navedenom obaviješteno je i Ministarstvo unutrašnjih poslova, Uprava policije – OB Bar, Jedinica za suzbijanje ekonomskog kriminala, i istima je upućena urgencija 29. decembra 2025. godine. Nadalje, ova služba je 13. januara 2026. godine o predmetnoj problematici obavijestila i JP „Morsko dobro“ Crne Gore – objašnjavaju iz barske opštine.

Od početka godine dobili 27 prijava

U odgovoru na pitanje koliko su slučajeva nelegalne gradnje zabilježili u toku ove i prošle godine, iz barske opštine napominju da je, shodno Zakonu o izgradnji objekata za vrijeme trajanja prenesenih ovlašćenja, kojima je komunalni inspektor vršio nadzor nad izgradnjom objekata bez građevinske dozvole za period od 1. avgusta do 31. decembra 2025. godine, doneseno ukupno 11 rješenja o zabrani gradnje.

– Izmjenama Zakona o izgradnji objekata od 31.12.2025. godine ovlašćenja su vraćena na nadležnost Ministarstvu urbanizma, prostornog planiranja i državne imovine, odnosno građevinskom inspektoru ministarstva. Do današnjeg dana ova služba je zaprimila ukupno 27 prijava i sve su proslijeđene na nadležnost stvarno pravno nadležnom organu.

Na kraju bismo željeli da istaknemo da pitanje nelegalne gradnje svakako nije problem koji je nastao u skorijem periodu, ali da se protiv tih anomalija moramo zajedničkim snagama i maksimalnim udruženim naporima boriti. Smatramo da je konkretni slučaj ovakav naš stav samo dodatno potvrdio – navode iz Opštine Bar.

Odgovor od Uprave za gazdovanje šumama dobili su tek 18. januara, u kojem je navedeno da navedena parcela nema značaja sa aspekta šuma jer se radi o sitnom rastinju i žbunju.

– Kako je predmetna katastarska parcela broj 4107/1 KO Kunje u vlasništvu države Crne Gore, sa pravom raspolaganja Vlade Crne Gore, a cijeneći činjenicu da nad zakonitošću korišćenja, upravljanja i raspolaganja državnom imovinom nadzor vrši nadležno ministarstvo preko Uprave za državnu imovinu, ova služba je 3. marta 2026. godine uputila zahtjev za vršenje inspekcijskog nadora i kompletne spise predmeta proslijedila Ministarstvu prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine – Upravi za državnu imovinu. Takođe, istovjetni zahtjev upućen je i Ministarstvu ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera – Odjeljenju za ekološku inspekciju, iz razloga devastacije i ugrožavanje životne sredine i narušavanja ambijentalnog prostora – precizirali su iz Opštine Bar.

Službenici Službe komunalne policije i inspekcije ponovo su obišli teren 11. marta, kada su sačinili kontrolni zapisnik o stanju na terenu, koji je istog dana proslijeđen Ministarstvu unutrašnjih poslova, Upravi policije – Jedinici za suzbijanje ekonomskog kriminala, sa molbom da u najkraćem roku preduzmu mjere i radnje u domenu svoje nadležnosti.

– Od momenta konstatovanja nepravilnosti i upućivanja zahtjeva za vršenje nadzora relevantnim institucijama, njihove reakcije su izostale. Nakon četiri mjeseca od upućivanja zahtjeva i urgencije Upravi za gazdovanje šumama i lovištima, ova služba je zaprimila odgovor u kojem je u bitnome navedeno da sporna katastarska parcela nema značaja sa aspekta šuma, jer je radovima izvršeno uklanjanje sitnog rastinja i žbunja. Takođe, konstatujemo da je i reakcija Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom izostala, cijeneći činjenicu da je ovaj organ aktom obavještenja od 13. januara 2026. godine informisao JPMD o izvođenju radova, krčenju šume, ravnanju terena, narušavanju ambijentalnog prostora, devastaciji i ugrožavanju životne sredine na katastarskoj parceli broj 4107/1 KO Kunje. Prvo i jedino obraćanje Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom bilo je nekon dva mjeseca, kada je Služba komunalne policije i inspekcije zaprimila zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora na predmetnom lokalitetu – tvrde iz Opštine Bar.

Kako ističu, shodno članu 62 Zakona o upravnom postupku, za svaki podnesak koji je upućen Službi komunalne policije i inspekcije kao organu za koji nije nadležan, ta služba je u obavezi da podnesak dostavi nadležnom javnopravnom organu bez odlaganja i o istom obavijesti podnosioca zahtjeva.

– Dakle, Služba komunalne policije i inspekcije je adekvatno i pravovremeno postupala, a o svojim postupcima i terenski utvrđenim činjenicama blagovremeno su obaviješteni i svi drugi nadležni državni organi – ističu iz Opštine Bar.

DAN