Reagovanje Sekretarijata za uređenje prostora Opštine Bar povodom navoda Morskog dobra oko izgradnje šetališta u Čanju

Nakon što su iz Javnog preduzeća za upravljanjem Morskim dobrom naveli da je Sekretarijat za urbanizam i prostorno planiranje Opština Bar odbio zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za izgradnju i uređenje šetališta u Čanju, saopšteno je iz tog javnog preduzeća, danas su reagovali iz ovog opštinskog Sekretarijata.

Reagovanje prenosimo u cijelosti:

Reagovanje povodom objavljenog teksta – “Morsko dobro: Opština Bar odbila naš zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za izgradnju i uređenje šetališta u Čanju“

Kako JP „Morsko dobro“ iz Budve navodi da je Sekretarijat za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Bar odbio zahtjev a ne navodi iz kojih razloga je donijeto rješenje o odbijanju, ovaj Sekretarijat obavještava javnost o prećutanim činjenicama koje su od suštinske važnosti za rješavanje po zahtjevu gore pomenutog državnog preduzeća.

Predmetni prostor zahvaćen je planskim dokumentom DSL za »Sektor 51 – Čanj«, opština Bar (»Sl.list CG« br. 83/09).
Prvi korak za izgradnju objekta je pribavljanje urbanističko tehničkih uslova pri čemu treba  napraviti razliku između:
– Urbanističko tehničkih uslova za izradu tehničke dokumentacije za izdavanje građevinske dozvole za izgradnju objekta;
– Urbanističko tehničkih uslova koji za pojedina područja propisuju obavezu izrade idejnog urbanističko-arhitektonskog rješenja predviđeno planskim dokumentom (za šta je obavezno raspisivanje javnog konkursa);

Planski dokument DSL za »Sektor 51 – Čanj«, za predmetnu lokaciju predviđa izradu idejnog urbanističko-arhitektonskog rješenja po kojem se raspisuje javni konkurs shodno Pravilniku o načinu raspisivanja i sprovođenja javnog konkursa za urbanističko, odnosno urbanističko-arhitektonsko idejno rješenje predviđeno planskim dokumentom („Službeni list Crne Gore“, br. 101/25, 146/25 i 161/25).

Pravilnikom se propisuje način raspisivanja i sprovođenja javnog konkursa za urbanističko, odnosno urbanističko-arhitektonsko idejno rješenje za izuzetno složene i atraktivne djelove urbanih cjelina ili njihovih djelova, kao i za prostor namijenjem javnim objektima i javnim površinama, koji su predviđeni planskim dokumentom.

Nadalje Pravilnikom je propisano da rješenje odabrano putem javnog konkursa postaje sastavni dio planskog dokumenta donošenjem Odluke o izboru konkursnog rješenja. U skladu sa izabranim rješenjem, sa sprovedenog javnog konkursa, pristupa se izradi urbanističko tehničkih uslova za izradu tehničke dokumentacije za izdavanje građevinske dozvole za izgradnju objekta.

JP „Morsko dobro“ pribavilo je urbanističko tehničke uslove za izradu idejnog urbanističko-arhitektonskog rješenja predviđeno planskim dokumentom koji nalažu raspisivanje javnog konkursa, a isti u konkretnom slučaju nije sproveden.
Preduzeće, umjesto da pokrene raspisivanje javnog konkursa pred nadležim organom, predalo je zahtjev za izdavanje građevinske dozvole i uz isti priložilo tehničku dokumentaciju (glavni projekat i reviziju glavnog projekta) izrađenu po gore pomenutim uslovima.

Tehničkom dokumentacijom je definisana fazna izgradnja pješačke staze i uređenja javnih površina uz obalu (fazna izgradnja nije u skladu sa izdatim UTU), a pri tome ni za jednu fazu nisu riješeni imovisnko pravni odnosi, odnosno – samo je za jednu fazu pokrenut postupak eksproprijacije dok bi rješavanje imovinsko pravnih odnosa u preostalim fazama podrazumijevalo rušenje objekata starosjedilaca i djelova hotela sa 4*.

Izgradnja predmetnog šetališta planirana je preko jedine pristupne saobraćajnice naselju Čanj, čijom izgradnjom ne bi bilo moguće obavljanje kolskog saobraćaja do cijelog naselja, što bi značilo da vlasnici ne bi imali pristup svojim objektima. Pomenutim DSL-om predviđena je saobraćajnica iznad šetališta kao alternativa za pristup naselju, za koju nije izdata građevinska dozvola niti je zaključen ugovor sa izvođačem ni sa stručnim nadzorom. Na trasi alternativne saobraćajnice nalazi se veliki broj parcela i objekata za čiju eksproprijaciju je Ministarstvo javnih radova pokrenulo postupak eksproprijacije koji nije sproveden do kraja zbog mnogobrojnih prigovora na utvrđenu tržišnu vrijednost zemljišta. Iz navedenog proizilazi da je bilo potrebno prvenstveno izgraditi alternativnu saobraćajnicu, a nakon izgradnje iste, pritupiti izgradnji šetališta.

Kako nije urađeno jedinstveno idejno arhitektonsko urbanističko rješenje, koje se sprovodi konkursom shodno Pravilniku, kako nisu izdati urbanističko tehnički uslovi za izgradnju objekata shodno istom, kako uslovima nije predviđena fazna izgradnja, kako je projektom predviđeno uklanjanje objekata (starosjedilaca) i dijelova hotela sa 4*, a bez prethodno riješenih imovinsko pravnih odnosa na spornim parcelama, te kako se izgradnja predmetnog šetališta planira preko jedine pristupne saobraćajnice cijelom naselju Čanj bez obezbijeđenog alternativnog rješenja saobraćaja, nisu se stekli uslovi za izdavanje građevinske dozvole po podnijetom zahtjevu.

Sekretarijat za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Bar