Budvanski parlament usvojio Program privremenih objekata: Duga rasprava i oprečni argumenti

Odbornici budvanskog parlamenta većinom glasova usvojili su Program prvremenih objekata, a skupštinsku raspravu obilježila je oštra polemika između predstavnika vlasti i opozicije na lokalnom nivou.

Riječ je o petogodišnjem programu, za koji je glasalo 17 odbornika Skupštine opštine, četiri su bila protiv, a jedan uzdržan.

Kada je u pitanju ta tačka dnevnog reda, uvodno obrazloženje dala je Jelena Lazić, glavna gradska arhitektica i zamjenica predsjednika nadležne komisije.

Objekti predviđeni na 338 lokacija

Ona je istakla da je pravni osnov za Program privremenih objekata dat u Zakonu o izgradnji objekata koji je usvojen početkom godine.

Posebno je naglasila da program nije obavezujući dokument za lokalnu samoupravu, već je dat kao mogućnost opštinama da urede prostor koji posjeduju.

„Ne postoje kazne, kao ni rok za donošenje“, navela je Lazić.

Prema njenim riječima, predlog ovog dokumenta u značajnoj mjeri je zaštitio javni interes, a Lazić je napomenula da su objekti predviđeni na 338 lokacija, 31 manje u odnosu na prethodni.

Ukazala je i na porast lokacija u rubnim djelovima grada, a kazala da će biti povećan i broj lokacija za parking te da će Budva dobiti 1.750 novih parking mjesta.

Ona je napomenula da Predlog Programa privremenih objekata predviđa i sletilišta za hitne situacija, kao i izgradnju kuće maslina kod Velje Masline u Ivanovićima.

Odobrnik vladajućeg Evropskog saveza, Jovo Perović problematizovao je nedobijanje saglasnosti od Vlade za ovaj dokument, istakavši da nije logično da Morsko dobro određene saglasnosti dobija u kratkom vremenskom intervalu, a lokalnoj samoupravi se saglasnosti ne daju u dužem periodu.

Kritike iz opozicije

Odbornik opozicionog Pokreta za Grad, Đorđe Zenović kazao je da je proces donošenja programa trajao godinu i po dana.

„Prije nekolikko mjeseci pred odbornike je došao petogodišnji program. Pošto sam bio imenovan u onoj prvobitnoj komisiji, smatram da je mnogo ranije trebalo pripremiti sami nacrt,i ne znam zašto se ovoliko čekalo i to bih iznio kao primjedbu. Znali smo svi koja je ptoreba, da je raniji plan istekao, da smo jednu sezonu već protraćili i da je nacrt mogao biti gotov pred prošlu novu godinu“, kazao je Zenović.

Izrazi je bojazan da će zbog političkih nesuglasica između državne i lokalne vlasti ponovo ispaštati građani.

„Neko možda zna, neko i ne zna, da Vlada ima mogućnost da suspenduje program do odluke Ustavnog suda. Da li će to učiniti, vidjećemo“, poručio je Zenović, istakavši da Pokret za Grad neće dati podršku ovoj tački dnevnog reda, jer su za to, kako je naveo, potrebne sve odgovarajuće saglasnosti.

Dragana Kažanegra Stanišić iz Demokrata podsjetila je da su u tom političkom subjektu i ranije ukazivali na hitnost donošenja Programa privremenih objekata.

Podsjetila je da je u prethodnom programu izbrisano 250 lokacija, uslije čega je „Budva počela da liči na civilizovan grad“.

Osvrnula se i na konstataciju da plan nije obavezan.

„Možda to i nije u nekoj lokalnoj samupravi koja se bavi turizmom i ugostiteljstvo, ali za Budvu je jako važan i značajan i mora biti donešen uz potpuni konsenzuz“, dodala je odbrnica Demokrata istakavši da odbornički klub kojem pripada neće glasati za tu tačku dnevnog reda.

Odbornik koalicije „Za budućnost Budve“, Ilija Gigović kazao od Ministarstva prostornog planiranja i Ministarstva urbanizma nisu pristigla odobrenja, poručivši da oni koji budu glasali za program ulaze u zonu krivične odgovornosti.

Gigović je ukazao na rizik od „ponora u zonu krivične odgovornosti“, prepoznajući istu kao konsekvence usvajanja programa u ovakvom obliku.

Jovanović: Saglasnost data po sili zakona

U vezi sa pomenutim saglasnostima, predsjednik Opštine Nikola Jovanović istakao je da Prostorni plan Crne Gore nije dobio saglasnot Agencije za zaštitu životne sredine, te da predstavnik Opštine Budva nije učestvovao u procedurama donošenja Programa privremenih objekata u zoni morskog dobra.

On je podsjetio na zakonsku regulativu koja nalaže da se saglasnosti ministarstava moraju dostaviti u roku od 20 dana, te kazao da ako saglasnost nije data to nije prepreka kada je riječ o zakonitosti postupka donošenja.

„Saglasnost je data, i to ne prećutno – već po sili zakona“, poručio je Jovanović, optuživši Novu srpsku demokratiju za politizaciju čitavog postupka, kao subjekta koji participira u aktuelnom sastavu Vlade Crne Gore.

Za riječ se potom javio Nemanja Kuljača iz Nove srpske demokratije koji je ocijenio da „ovdje kao da nam se objašnjava da je odlično što nismo imali plan“.

Osvrnuo se i na mišljenje ministarstava, ukazavši da ona nisu data u slobodnoj formi.

Kuljača je ocijenio da su za usvajanje programa neophodne saglasnosti oba ministarstva.

On je upitao koji su prihodi od zakupa privremenih lokacija u 2024. i 2025. godini, jer je, prema njegovim riječima, to pitanje koje zanima budvansku i crnogorsku javnost.

Predsjednik Opštine Nikola Jovanović odgovorio je da je modelitet naplate prihoda od privremenih lokacija od strane lokalne samouprave isti kao način na koji je Morsko dobro naplaćivalo zakup plaža putem aneksa ugovora. Opština je po tom osnovu, kako je rekao, prihodovala 250 hiljada eura.

Odbornica koalicije „Za budućnost Budve“ Bojana Pićan čelnike budvanske Opštine optužila je za niz nezakonitosti, a naglasila je da je tom političkom subjektu Opštinska izborna komisija oduzela odborničko mjesto koje im pripada u skladu sa izbornim rezultatom.

Pićan je ocijenila da u gradu vlada komunalni nered, da se, kako je kazala, pune privatni džepovi i finansira izborna kampanja. Ukazala je da organi lokalne samouprave moraju da uzimaju u obzir saglasnosti državnih organa poput ministarstava, te da u tom segmentu ne smije biti proizvoljnog djelovanja.

DPS podržava Predlog Programa

Milan Tičić iz DPS-a kazao je da će taj politički subjekat podržati Predlog Programa privremenih objekata.

„Svi se šetamo kroz grad i krećemo i nisam čuo nijednog privrednika da ima neke primjedbe. Čak sam čuo i pozitivne stvari od vlasnika u kontakt zoni Starog grada , gdje se stanje dovodi u red. Napokon ćemo taj dio grada da dovedemo u red. Program ne pokriva samo Stari grad, već i ostala naselja u Budvi, koja isto imaju turizam, gužvu, gužve u saobraćaju… Tako da ćemo glasati za ovu tačku“, istakao je Tičić.

Predsjednik Opštine ohrabrio građane i privrednike

U završnoj riječi, predsjednik Opštine Budva, Nikola Jovanović ohrabrio je sve građane i privrednike kada je Program privremenih objekata u pitanju, istakvši da će on u potpunosti biti zakonit. On je zahvalio velikom broju privrednika koji su, kako je rekao, prepoznali zakonitost postupanja lokalne uprave i zaključili ugovore za 2024. i 2025. godinu. Prema njegovim riječima, jasno je da je pravna procedura u potpunosti ispoštovana, a saglasnost data, a predsjednik je ukazao Vladi da akt ministarstva treba da potpiše ministar, a ne činovnik ili funkcioner u ministarstvu.