Peticiju za zaštitu prava osoba sa invaliditetom potpisalo 5.300 građana, do cilja još 700 potpisa
Milijana Ćirković, predjednica Savez udruženja paraplegičara Crne Gore
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore saopštio je da je peticiju za brisanje člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta do sada podržalo 5.300 građana, te da do potrebnih 6.000 potpisa nedostaje još samo 700.
Kako navode u saopštenju, rast podrške ovoj inicijativi pokazuje da pitanje zaštite pravosnažno utvrđenog statusa osoba sa invaliditetom nije samo pitanje jedne organizacije ili jedne grupe građana, već pitanje od šireg društvenog značaja, koje se neposredno tiče vladavine prava, pravne sigurnosti, poštovanja pravosnažnih odluka državnih organa i zaštite zakonito stečenih prava.
„Peticijom zahtijevamo brisanje člana 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta i odgovarajuću izmjenu člana 48d Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, kako bi se obezbijedilo očuvanje ranije pravosnažno utvrđenog statusa i prava koja iz njega proizlaze“, preciziraju iz Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore.
Od Skupštine očekuju konkretno postupanje, a ne samo formalno razmatranje peticije
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore očekuje da, nakon dostizanja potrebnih 6.000 potpisa i upućivanja peticije Skupštini Crne Gore, inicijativa bude po hitnoj proceduri, bez odlaganja razmotrena u skladu sa skupštinskim procedurama i da njeni pravni argumenti budu osnov za pokretanje odgovarajućih izmjena zakona.
„Očekujemo da podrška građana dobije konkretan institucionalni odgovor, a ne da se peticija završi formalnim razmatranjem bez rješavanja problema na koji ukazuje“, ističu iz Saveza, napominjući da pitanje zaštite pravosnažno utvrđenog statusa osoba sa invaliditetom zahtijeva ozbiljan i pravovremen odgovor Skupštine Crne Gore, poslanika i nadležnih institucija, kao i uključivanje premijera u rješavanje ove problematike.
„Posebno očekujemo da se razmotri mogućnost zakonskog rješenja kojim bi se očuvalo pravno dejstvo ranije donijetih rješenja, bez uslovljavanja postojećeg statusa obaveznim ponovnim vještačenjem“, ističu organizatori.
Naglašavaju da ne očekuju da se podrška hiljada građana svede na formalno evidentiranje peticije, već da njeni pravni argumenti budu suštinski razmotreni i da se pristupi traženju odgovarajućeg zakonodavnog rješenja. Smatraju da nije prihvatljivo čekati da nastupe posljedice primjene spornih odredaba, pa tek onda tražiti načine za njihovo otklanjanje.
Zaštita zakonito stečenih prava mora prethoditi primjeni zakonskih rješenja koja ta prava mogu dovesti u pitanje.
„Istovremeno, već sada ukazujemo Skupštini Crne Gore i nadležnim institucijama na potrebu da ozbiljno pristupe ovom pitanju, jer su pravni argumenti i upozorenja o mogućim posljedicama člana 61 već iznijeti u javnosti i dostavljeni kroz institucionalne inicijative“, navode iz Saveza, naglašavajući da su institucije već upoznate sa problemom. Dodaju da će dostizanje 6.000 potpisa biti dodatna potvrda da građani zahtijevaju njegovo rješavanje.
Pravosnažno utvrđen status ne smije zavisiti od promjene metodologije
U saopštenju se navodi da član 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta predviđa obavezu ponovnog vještačenja za osobe kojima su status lica sa invaliditetom, procenat invaliditeta, preostala radna sposobnost i ocjena mogućnosti zaposlenja ranije utvrđeni u skladu sa propisima iz oblasti profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja.
Prema toj odredbi, ove osobe dužne su da u roku od tri godine od početka sprovođenja postupaka jedinstvenog vještačenja podnesu zahtjev za novo vještačenje. Danom izvršnosti novog rješenja prestaju da važe ranije utvrđeni status i ocjene, dok osobe koje zahtjev ne podnesu u propisanom roku gube ranije utvrđeni status po sili zakona.
„Dakle, nije riječ samo o primjeni nove metodologije u budućim postupcima, već o zakonskom preispitivanju pravnog položaja građana kojima je država već pravosnažnim pojedinačnim aktima priznala određeni status. Posebno zabrinjava mogućnost da primjena nove metodologije dovede do utvrđivanja drugačijeg procenta invaliditeta ili drugačije ocjene radne sposobnosti, iako kod konkretne osobe nije došlo do promjene zdravstvenog ili funkcionalnog stanja. Takve promjene mogu imati posljedice na ostvarivanje prava iz oblasti profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja, korišćenje zakonom predviđenih mjera i podsticaja, kao i na pravnu i ekonomsku sigurnost osoba sa invaliditetom“, upozoravaju iz Saveza.
Gubitkom pravno priznatog statusa invaliditet ne nestaje, ali mogu nestati prava i podrška koji su sa tim statusom povezani
Pravosnažno rješenje nije privremeni akt čije pravno dejstvo treba da zavisi od svake naredne promjene metodologije, komisija ili zakonskog okvira, navode iz Saveza. Ističu da Ustav Crne Gore, zakonitost i pravna sigurnost moraju biti temelj reforme.
„Naši ključni argumenti zasnivaju se na Ustavu Crne Gore, načelu zakonitosti, pravnoj sigurnosti, zaštiti zakonito stečenih prava, jednakosti pred zakonom i zabrani diskriminacije“, preciziraju iz Saveza.
Reforma da, ali bez ugrožavanja postojećih prava
Savez udruženja paraplegičara Crne Gore ne protivi se reformi sistema vještačenja invaliditeta, uspostavljanju jedinstvene metodologije niti unapređenju prava osoba sa invaliditetom. Naprotiv, navode da podržavaju reformu koja će doprinijeti kvalitetnijim, pravičnijim i efikasnijim postupcima vještačenja.
„Međutim, reforma ne smije podrazumijevati da osobe sa invaliditetom ponovo dokazuju status koji im je država već pravosnažno priznala, pod prijetnjom njegovog gubitka. Smatramo da se ciljevi reforme mogu ostvariti primjenom novih pravila na buduće postupke, uz mogućnost da osobe sa već utvrđenim statusom dobrovoljno zatraže novo vještačenje ukoliko smatraju da je to za njih povoljnije ili im omogućava ostvarivanje novih prava“, ističe se u saopštenju.
Prema njihovim riječima, ukoliko postoje sumnje u zakonitost pojedinačnih ranije donijetih rješenja, one se moraju ispitivati u zakonom propisanim postupcima, uz utvrđivanje individualne odgovornosti tamo gdje za to postoje osnovi. Pojedinačne nepravilnosti, smatraju, ne mogu biti opravdanje za obavezno ponovno vještačenje svih osoba obuhvaćenih članom 61 i dovođenje u pitanje njihovog pravosnažno utvrđenog statusa.
Iz Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore upozoravaju da je neophodno reagovati prije početka sprovođenja postupaka jedinstvenog vještačenja invaliditeta, predviđenog za 1. decembar 2026. godine, kako bi se zaštitila ranije priznata prava osoba sa invaliditetom.
„To ne znači da će ranije utvrđeni status automatski prestati tog dana. Međutim, početkom sprovođenja novog sistema postaje aktuelna primjena zakonskog režima koji predviđa obavezno ponovno vještačenje i posljedice po ranije utvrđeni status“, navodi Milijana Ćirković, predsjednica Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore.
Ističe da je potrebno djelovati pravovremeno, kako osobe sa invaliditetom ne bi bile suočene sa pravnom neizvjesnošću i prinuđene da ranije priznata prava štite kroz nove upravne i sudske postupke.
Iz Saveza podsjećaju da je podnijeta i inicijativa za sazivanje vanredne sjednice Savjeta za prava lica sa invaliditetom, na kojoj bi se razmatrali ustavnopravni aspekti člana 61, njegove moguće posljedice i potreba za odgovarajućim zakonskim izmjenama.
„Nije prihvatljivo da se zaštita već priznatih prava odlaže do trenutka kada njihovo ostvarivanje postane neizvjesno“, poručuju iz Saveza.
Pozivaju građane da podrže peticiju za zaštitu zakonito stečenih prava osoba sa invaliditetom, koju je do sada potpisalo 5.300 građana. Do potrebnih 6.000 potpisa, kako bi inicijativa bila upućena Skupštini Crne Gore na dalje postupanje, nedostaje još 700.
Apeluju na građane koji prepoznaju značaj pravne sigurnosti, pravosnažnih odluka i zaštite stečenih prava da bez odlaganja potpišu peticiju.
Naglašavaju da inicijativa nije usmjerena protiv reforme sistema vještačenja invaliditeta, već da zahtijevaju njeno sprovođenje uz poštovanje Ustava Crne Gore, načela zakonitosti, pravne sigurnosti, jednakosti i zaštite zakonito stečenih prava.
„Reforma mora unaprijediti položaj osoba sa invaliditetom, a ne dovesti u pitanje status koji im je država već pravosnažno priznala. Nova prava ne mogu se ostvarivati kršenjem već postojećih, zakonito stečenih prava“, poručuju iz Saveza.
Uz poruke „Reforma da – član 61 ne!“ i „Pravosnažno mora značiti pravosnažno!“, pozivaju na hitno institucionalno djelovanje, ističući da je svaki potpis važan.
Peticija je dostupna za potpisivanje na zvaničnoj platformi Skupštine Crne Gore.
Foto: Savez udruženja paraplegičara Crne Gore
